Hauptstadt-Armut : Trotz Wirtschaftswachstum - Zahl der Hartz IV Empfänger weiter hoch

Berlin bleibt Hartz-IV-Hauptstadt – dabei wächst seit Jahren die Wirtschaftsleistung stärker als im Bundesdurchschnitt. Seit 2007 sind mehr als 120.000 sozialversicherungspflichtige Jobs in der Stadt entstanden. Die Zahl der Hartz-Empfänger hat das aber kaum verändert. In der Industrie- und Handelskammer (IHK) oder dem Deutschen Institut für Wirtschaft wird deshalb kritisch nach der sozialen Struktur der nach Berlin ziehenden Menschen gefragt. Bisher ging man davon aus, dass – neben den nach Berlin zum Studium kommenden Menschen – es vor allem gut ausgebildete Berufstätige sind, die schon mit einem festen Job an die Spree ziehen.

Arbeitslos, so die häufig vertretene These, seien hauptsächlich jene Berliner, die gering qualifiziert sind, keine Arbeitsplatzchancen haben und sozial immer weiter abgehängt werden. Fachleute zweifeln nun daran. Der unverändert hohe Anteil von Hartz-IV-Beziehern könne auch ein Ergebnis eines „Sozial-Tourismus“ sein, wird in Wirtschaftskreisen vermutet.

Der Effekt ist schwer nachzuweisen. Es fehlen die Zahlen. Karl Brenke, Arbeitsmarktforscher beim Deutschen Institut für Wirtschaft, sieht zumindest Indizien dafür, weil trotz des wirtschaftlichen Aufschwungs in der Hauptstadt die Zahl der Hartz-IV-Empfänger „praktisch konstant bleibt“. In Berlin habe „die sozialversicherungspflichtige Beschäftigung überdurchschnittlich zugenommen, die Arbeitslosigkeit aber hat unterdurchschnittlich abgenommen“, hat Brenke festgestellt: „Das gilt erst recht für jüngere Hartz-IV-Bezieher bis zu 25 Jahren, wo es gegen den bundesdeutschen Trend überhaupt keinen Abbau gegeben hat.“

Brenke macht vier Gründe dafür aus, warum es beschäftigungslose Menschen nach Berlin ziehen könnte. Hier könne man immer noch weit preiswerter leben und wohnen als in anderen Großstädten. „Berlin ist nicht nur für Künstler anziehend, sondern auch für Lebenskünstler“, sagt Brenke. Man lebe hier anonymer als in kleineren Städten und falle nicht so sehr als Hartz-IV-Empfänger auf. Außerdem „schaut man in Berlin nicht so genau hin“, glaubt Brenke. „Hartz-IV-Empfänger werden anderswo stärker gefordert“, weil in Bundesländern mit inzwischen deutlich gesunkener Arbeitslosigkeit die Hilfeempfänger von Arbeitsagenturen intensiver betreut würden. „Je geringer die Arbeitslosigkeit, desto höher ist der Druck auf die Arbeitslosen.“

„Wie viele Menschen nach Berlin gezogen sind und sich danach hier arbeitslos gemeldet haben, geht aus der Statistik nicht hervor“, sagt der Sprecher der Regionaldirektion Berlin der Arbeitsagentur, Olaf Möller. Die sagt nur aus, dass es in Berlin im Oktober 2011 rund 427.000 arbeitsfähige Hartz-IV-Bezieher gab – knapp 25.000 weniger als im Herbst 2007. Das sei den besseren Chancen am Arbeitsmarkt geschuldet, sagt Möller, gibt jedoch zu, dass der Rückgang nicht so groß sei, „um in Euphorie zu verfallen“.

Die Arbeitsagentur setzt nun auf das Projekt „Berliner Joboffensive“. In allen zwölf Jobcentern kümmern sich seit Mitte 2011 über 650 Vermittler vor allem um „marktnahe Kunden“ – Leistungsbezieher, die eine Ausbildung, einen Schulabschluss oder gar Uniabschluss haben. Mit gutem Ergebnis: Nach fünf Monaten haben bereits 6000 Menschen wieder eine sozialversicherungspflichtige Arbeit. Zudem verhängen die Jobcenter nun deutlich mehr Sperren.